新金融总裁圈｜吴侨发
11月28日网传消息称，银监会联合工信部、工商局联合发布了《网络借贷信息中介备案登记管理指引》（以下简称“《备案指引》”），对新设和现有的P2P网贷平台的金融办备案登记做出管理指引。
根据《备案指引》，新设立的P2P平台申请备案登记时，首先需要办理工商登记注册并领取企业法人营业执照，要求“在经营范围内明确网贷借贷中介机构”等相关内容；在10个工作日内，向工商登记地地方金融监管部门申请备案登记。
而现有的P2P平台要进行备案登记时，需要参照分类处置的结果：对合规类机构的备案登记申请予以受理；对整改类机构，在其完成整改并经有关部门认定后受理其备案登记申请。《备案指引》要求现有的P2P平台在申请备案登机前，“到工商登记部门修改经营范围，明确网络借贷信息中介机构”等内容。
根据10月13日《互联网金融风险专项整治工作实施方案》（以下简称“《专项整治》”）提出的P2P风险专项整治工作四大阶段的时间点，对P2P行业的分类处置结果要到2017年3月前完成。
“因此我们预期，现有的P2P平台最早也要等到3月份才能启动金融办的备案登记。”壹宝贷总经理罗浩杰告诉《新金融总裁圈》。
就广州而言，据第三方统计数据，广州目前约有50家在运营的互金平台，广州市金融工作局副局长聂林坤11月16日，在2016年三季度“广州金融”新闻发布会上的发言提到，广州有25家互金机构被列为重点关注对象，占了广州在运营互金平台总数的大约一半，按照《备案指引》第十条规定，这一类互金机构需要完成整改并经有关部门认定后，才能被受理备案登记申请。
根据第十三、十四条规定，网贷机构完成备案登记后，需持有相关证明向电信管理机构申请增值电信业务经营许可、与银行业金融机构签订资金存管协议。该规定将备案登记作为了P2P平台申请增值电信业务许可和银行存管的前置条件。
罗浩杰表示，这很大程度上解决了此前困扰网贷行业多年的ICP/EDI办证难问题。由于网络借贷信息中介机构办理ICP/EDI证照的前提条件是必须完成地方金融监管部门备案登记，在《备案指引》出台前，不少网贷机构一直未能将ICP/EDI证照办理下来。在此之前也有办证中介开出几十万甚至上百万的价格，宣称可以帮助P2P平台办理ICP/EDI证。
罗浩杰指出，《备案指引》出来后，网贷机构向工商登记地地方金融监管部门申请备案登记变得有章可循，有法可依；此外，预计电信管理机构也将在不久的将来制定出相应的指引细则，如此一来，网贷机构办理ICP/EDI证照不再是难事，而那些办证中介的费用也会断崖式下降，业内这样的中介生存空间不大。
此外，《备案指引》第十四条再度重申了P2P网贷行业银行资金存管的重要性。可见，金融办的备案只是P2P行业申请银行资金存管的必要条件，P2P网贷平台要真正实现合规还需要走银行资金存管的步骤。
总体而言，《备案指引》体现了监管层对网络借贷中介机构实施的是事中、事后监管以及行为监管，对行业采用的是后置审批，突出强调了行业的信息透明性和合规性。罗浩杰认为，这很大程度上反映了监管的创新性和科学性，将极大地鼓励网贷行业的创新积极性和拥抱监管的主动性。
《P2P备案登记》专题报道：
壹宝贷罗浩杰：P2P备案登记指引出台 ICP/EDI办证难问题有望解决